对话GSMA关舟：5G已在眼前，中国位列第一梯队

编者按： 随着工信部5G牌照的发放，中国的5G商用正式起跑。为了全方位报道5G，在成功举办《元年·潮湃 首届搜狐科技5G峰会》之后，搜狐科技重磅推出了《5G先锋圈》，通过“5G大探营”、“5G大讲堂”、“5G大扫描”、“5G先锋100人”等多个子栏目，清晰展现5G的勃勃生机。

我们将探访，走进企业，走进研究机构，追寻最前沿5G技术、应用场景。

我们将开课，邀请顶尖专家、企业高管，为公众答疑解惑。

我们将扫描，梳理产业链中顶尖公司的5G大战略。

我们将记录，记录产业最前沿的研究者、企业家，他们在5G上付出的努力。

本文为“5G先锋圈”系列报道第6篇，“5G大讲堂”对话GSMA 大中华区公共政策总经理 关舟。

嘉宾简介：

关舟，GSMA 大中华区公共政策总经理。GSMA是全球移动通信系统协会的简称，成立于1987年，系全球移动通信领域的行业组织，世界移动通信大会、亚洲移动通信博览会的组织者。

要点提炼：

5G已经近在眼前

5G时代连接的价值会越来越低

4G和5G会并存一段时间，2G/3G将加快关网速度

目前全球大部分的国家都是NSA布网

中国已经具备5G商用的条件，牌照提前发放很正常

“5G看中国”这句话是对的，中国的5G进程处于世界第一梯队

文 | 搜狐科技 杨锦

前不久，一年一度的MWC19上海（世界移动大会）落下帷幕，5G 成为整个大会的焦点。相比年初西班牙巴塞罗那世界移动通信大会，MWC19上海展示了更加丰富的5G商用场景、新产品、新服务以及场景演示和互动体验，从参展商到观众，似乎都在为5G商用的临近感到振奋。

“6月6日牌照发放之后，感觉大家的心态变得不一样了”。GSMA大中华区公共政策总经理关舟表示，“如果说以前大家还觉得5G是准备中的事情，那么现在，它已经在眼前了”。

中国5G商用牌照正式发放之后，整个5G商用的落地全面提速，三大运营商均发布了今年在众多城市提供5G商用服务的计划，终端厂商也表示最早将在本月推出5G商用手机，同时，5G在工业、制造业、IoT等行业的应用也在加快进行。

目前，美国、韩国、英国、瑞士、意大利、阿联酋和西班牙等全球多个国家均已开始提供5G商用服务。据GSMA发布的最新报告显示，亚洲运营商将在 2018 至 2025 年间投入 3,700 亿美元构建新的 5G 网络。GSMA预测，到 2025 年，中国 28% 的移动连接将通过 5G 网络运行，将占到全球所有5G 连接数的约三分之一。

“今年上海展从其他国家来的政府代表团比以前多一些，他们过来都很想看看中国5G的怎么样，发牌以后5G的步伐怎么样”。

关舟表示，中国在5G部署和商业进程中是处于第一梯队的，走在很前面的，从标准的制定到测试、试验，中国在5G方面的准备一直很多，中国市场5G的吸引力很大。

此外，作为全球性组织，GSMA是否会像其他个别机构一样，对华为进行一些限制？对比，关舟称，“贸易战对全球化、全球产业链会带来不好的影响，我们会帮助我们的会员，不光是华为还有运营商，会帮助更好的确保他们的利益。”

他强调，“我们不会帮某一个特定的企业做哪些事情，我们出发点是如果对我们的会员企业、对产业有影响，会去代表整个产业说这个问题。”

以下为搜狐科技对话关舟访谈内容：

谈中国5G商用牌照的发放带来的影响

搜狐科技：您对今年MWC上海展印象最深刻的地方是什么？

关舟：印象最深的一部分是，以前可能大家都感觉5G还是准备中的事情，今年我自己最大感觉是6月6日发牌之后，大家心态变得不一样了。毕竟商用已经启动了，可能这个东西马上买得到、能用得上了，感觉这个东西已经在眼前了。

搜狐科技：我看今年展会上，5G的主题特别突出，这个是5G牌照发放之后调整的还是发牌之前就规划好的？

关舟：中国在5G方面的准备一直很多，从标准化开始的时候，到测试和试验，中国的准备很多，牌照发放也是一个自然的过程。其实在巴塞看的时候，中国厂商的5G展品就已经很多了，并不是说只是因为牌照发放以后再增加的。

搜狐科技：和以往有什么不一样的地方？

关舟：我个人角度来看，很明显今年上海从其他国家来的政府代表团比以前多一些，他们过来都很想看看中国5G的怎么样，发牌以后5G的步伐怎么样，单从这一点来说，中国5G的吸引力很大。

我觉得“5G看中国”这句话是对的，的确现实中也是。这么多国家、企业代表团都来中国看5G。欧洲商用网络提供的手机很大一部分都是中国厂商的手机，小米、vivo，华为，中兴也有，中国厂商真的是做得很好。

搜狐科技：中国牌照的发放时间比大家预料要早，牌照发放之后，媒体、观众还有参展商的积极性有没有什么变化？

关舟：本来就有一些确定参会，但是发牌之后，感觉很多之前不确定今年来不来的，很快就确定来了。

为什么说中国的5G储备已经很深了？现在你看到展的东西基本上是很早以前已经定的。对于参展商来说，我不了解企业内部对展会的策划，可能6月6日发了牌照，他们又新增了一些展示，可能以前不能说的太明确的东西，现在可以说的特别明确了，因为牌照已经有了。

搜狐科技：很多5G的应用还是在展示demo和视频，实际落地的很少，您觉得牌照发完之后，5G在中国商用最大的挑战是什么？

关舟：5G商用之后，第一个有切身体会的是普通消费者对5G带来的速度的提升、带宽的提升。可能很多人说4G已经够用了，我不需要5G，但现在消费者看不到消费的数据量和使用的程度都比以前大的多，强度也大得多，对4G网络本身带来的压力很大，4G网络本身处于一个瓶颈状态。

5G的到来，首先解决很现实的问题就是4G网络的瓶颈问题。大家用的流量越来越多，这是解决很现实的问题。

第二点，垂直行业的应用和商业模式的探索。因为中国走得很前面，这些东西以前没有人做过，你引领就是要带领别人探索新的未知的东西。另外5G网络本身也确实处于比较早的阶段。

搜狐科技： 5G会延伸出很多新的业务，对于行业应用来说意义很大，具体能带来哪些改变？

关舟：5G时代，连接本身的价值越来越低，就像数据的价值越来越低一样。从全球来看，即便是没有政府出面提出降费的国家，通过市场的竞争也是会降低单个连接的费用，数据的价格越来越低。所以，如果5G时代还像3G、4G时代只卖连接的话，商用价值是很低的。能否给用户提供更大的附加值，这是探索中很重要的一环。

从5G商用之前，运营商就已经有很多垂直行业，很多行业开始了创新，就是已经开始做探索，我们意识到这个只有一个网没有应用的话是没有意义的。要看怎么样把连接的附加值做得越好、做得越多。

谈5G技术与应用

搜狐科技：很多人对5G的最大感觉就是速度快了，速度快了会带来什么价值？

关舟：速度快本身就会带来有很多创新，可以做很多事，光这一点就是很大的进步。以前拨号上网856K，现在5G上是百兆、上G的速度，能够带来很多新的东西。

除了速度，5G跟4G比也更多样化，宽带更高，多连接，时延低，这些新的能力和速度结合起来之后，对行业应用带来的创新很多，重点是把这些能力释放出来，让各个行业去探索如何利用这些新的能力来做更多的创新，把速度转变为企业的改变。

搜狐科技：有人认为4G已经很快了，我用4G就够了？

关舟：这个问题每个时代都有人问。2G转3G的时候，大家说2G就够了，3G转4G的就够了，为什么还要4G呢？我们每次往回看，用一个更新的能力看我们以前已经有的业务，就像当年汽车刚用的时候，说用马车就够了，为什么还用汽车呢？

当新应用出来之后，如何把这个能力提供的更好，创造出现在没有的体验和应用，这是更重要的。这个能力对现有服务的提升、改进也很重要，比如手机上网，可能现在开一个网页要等三秒钟才出来，但是5G网络下瞬间就出来了，这个就是体验本身的提升。

我不觉得现在的服务足够好了，消费者的需求永远都是更好、更新，你有更新的东西才可以变为现实，如果没有技术演进的话，再好的点子也不会成为现实。

搜狐科技：您说一些人认为5G没有太大的用处，是因为需求没有被激发出来，那么，如何来推动行业把这个需求激发出来？

关舟：第一步是要把网建好，有了网才有更多的人用这个网去做创新。同时，中国三大运营商已经有很多联创中心，不管是消费者层面还是企业层面做很多探索，这种业务慢慢成熟之后，他们的推出也会带动一系创新的东西出来。

搜狐科技：都说AI与5G是强相关的，那么，您认为5G和AI怎么样更好的结合？

关舟：AI在运营商应用有很长时间了，我们也在中国成立一个AI在网络应用的工作组，就是联合运营商和服务商一起看在5G网络里面把AI应用到网络运维、网络优化和网络体验方面，这只是其中一部分。

另外，在更广泛的科技行业和技术行业，运营商如何利用AI提供更多有价值有创新的服务？如何利用AI提供更好的服务，在应用层面来做更多的创新？如何在连接的基础上增加更多的附加值，AI是一个很好的方向。

搜狐科技：这个大会上有远程医疗手术的现场直播，您怎么看待5G在远程医疗方面的应用？短期内有可能商用吗？

关舟：这个很专业的应用，不会全网铺开。

搜狐科技：它会涉及很多东西，比如说病人的接受程度，还有网络部署的情况？

关舟：这种行业应用复杂点不光只是电信端的方案，还有整个医院的系统、医疗系统深度连接。我没有直接参与，但是参与的同事说跟医院沟通发现有很多问题是你在看方案的时候是想不到的——行业壁垒。

当深入这个行业之后，我们会想到行业本身的东西，这种应用不会是那种全网铺开的。这个时间段可能快，也可能慢，但是更取决于某个医院和医疗体系的需求是什么。

搜狐科技：你们接触与医院中，他们对于新技术，心态开放吗？接受度高吗？

关舟：我觉得医疗系统对这种新技术是很开放的，中国是医疗资源很集中的地方，比如说去协和医院看病可能排不队，挂不上号，偏远地区没有那么好的医疗资源，这种技术提供之后会可以解决很大的问题。

当你需要省县城没有那么中心的地方，当你需要优质的资源的时候，这种技术可以解决一些问题，你不需要买一个火车票坐到北京、上海，可能在县城医院，北京、上海的医疗专家就可以诊断，就能在线帮你指导当地的医生，我们展会上就有医生在现场指导手术室的手术过程，这种手术的现实意义是很大的，医疗系统也对新技术是很积极的。

搜狐科技：您觉得5G的生命周期会有多长？

关舟：我们看这个周期是产业角度的来看，一个G差不多就是十年多的周期，可能5G也这样，但是我也不知道，但是往回看的话，3G、4G就是十来年的时间。

谈5G商用全球进展

搜狐科技：对比5G商用的国家，中国运营商在投资、资金和资源等方面您觉得步伐快不快？

关舟：中国5G产业到现在发展是很循序渐进的，不管是政府层面还是产业层面，我们不会特别争第一，争第一、第二没有任何意义的。有些中东的国家或者其他的国家，建三两个基站就宣布5G商用了，这没有什么意义。我同意中国的态度，稳扎稳打。中国现在在5G的部署和商业进程当中是第一梯队的，是走在很前面的。

大家会说，以前传言会2020年发牌，现在提前了一年发是跟别人比、跟别人争。政府的思维我不了解，从产业者的角度来看，我并不觉得发牌是激进的过程，现在已经很成熟了，到了可以商用的步伐。其实发牌之前，中国很多厂商都已经发布5G手机了，端到端的都已经有了。中国5G一直走得比较稳，心态也比较好。

搜狐科技：中国的网络部署方式在国际上是主流的吗？

关舟：目前全球大部分的国家都是NSA，很少有运营商是SA布网的。日本的是乐天，因为他是新的运营商，是从零刚刚建SA，没有以前的网络。

以我的理解，因为5G投入特别大，很多运营商第一策略就是NSA，像英国运营商他们的SA策略是一直到2022年才会上。有一个原因就是他们要保护现有4G的投资，4G投资这么多年也很大。

但是就5G本身来看，5G能力全部释放出来是要SA网，中国是走得比较快的，三大运营商的态度就是NSA和SA并行的，目标是SA网，以SA的试验网为辅，可能时间点是从今年地开始跟SA网就慢慢地开了，中国在SA阶段的确走在很前面的。这也是因为中国产业链比较成熟，体量比较大对很多创新应用的探索走在前面，因为很多工业应用需要SA的网的支撑。

搜狐科技：快速过渡到SA的话，是不是运营商的4G的成本会收不回来？

关舟：4G和5G会并存一段时间，因为5G的意义并不是说到了5G就把前面的网都关了，每一个G的演进都会有不同网络的并存，这也是运营商这么多年的运行当中遇到的问题。

5G上来之后，并不是4G就不能用了、就废了，长期来看，5G带来的效应就是2G、3G关网的速度会加快，以后比较稳定的状态是4G、5G是并存的，2G、3G的投资基本上就到它的生命终点了，这个也不一定，但我感觉现有的业务可能慢慢都会被转到4G+5G上面来。除非是全新运营商就是全新的5G，他的服务都是在5G上面，但是对一个很成熟的运营商来说，现有的投资要慢慢转，这个是一个过程。

搜狐科技：中国和其他国家5G商用有区别吗？

关舟：部署肯定会有区别，三大运营商之间的部署也会有区别，5G带来的变化就是多样化，5G的资费也会很多样化，很多运营商的策略都不一样。

如果看3G、4G已经有点变化了，运营商的模式很简单，特别是3G时代，卖语音、短信，商业模式很单一，4G基本上也是这样，就是数据，可能语音少了一点，短信少了一点。

但是从4G开始，很多运营商在探索现有的运营商模式是否能够支撑以后新的服务，现在运营商业务和媒体业务已经基本上是一半一半了，并不是一个垂直的运营商。也有很多运营商在探索跟垂直行业合作，运营商本身的形态在变化。

5G来后，这个变化会更加多元化，带来一个结果就是运营商的形态不是单一的。有的可能关注企业市场，就做专网和企业网，有的运营商说我重点还是消费者业务，又或者说我本身业务范围比较宽泛，运营商业务只是我其中综合服务的一部分，给消费者提供全面的套餐，包括内容业务，还包括以后新的业务，都只是其中一部分。运营商的形态会变的。

搜狐科技：全球的频谱是统一的吗？

关舟：频谱在全球有一个大的划分，我们（GSMA）的目标是全球都一样。但因为频谱管理是一个国家的主权能力，大的划分国家都会遵循，细到国家和区域，每一个国家有自己的主权。这么多年的频谱使用之后，有一个问题是说，大的方向都对，国际电联大的表基本国家都一样，但是有会有某一个频段只能在亚洲，某一个频段在欧洲，我们要做的就是把这个频段作为全球划分的频段。

新的频段开始是全球的频段，以前电信业务是专有的业务，广电、电信、通讯都是分开的体系，没有太多的考虑到全球协同，创造一些产业化、规模化的需求。

搜狐科技：看到一个报告说2022年中国的5G覆盖达到50%以上，这是否是因为政府的支持，所以通信企业信心很足？

关舟：政府的支持很重要，但是我说的这个支持是政府的层面对运营商给予的鼓励和便利。这个事情在世界其他国家我们都在做，东南亚、东盟层面、拉美，我们跟很多政府说，电信行业是一个重投资的行业，并不是说你要怎么做，政府需要在政策层面给运营商更多的投资便利、更多的回报便利，不要阻挡它采取创新的方法方式，收集资金、布网提供服务，政府支持很重要。

这个跟传统来说政府资助的概念是不一样的，所以现在很多国家都在看5G产业要来了，如何在政府层面推动产业的发展，这个很重要的。

搜狐科技：去年的普遍观点是5G将在2025年迎来爆发，从目前全球的发展来看您觉得这个时间会提前吗？

关舟：有可能，消费者已经养成了对新事物接受度很高的习惯。我们（GSMA）的预测只是一个指导性的东西，现在不管说数字是什么，我更看重的并不是数字本身，而是这个市场发展的速度。

我觉得中国牌照发了之后，以中国消费者为新事物的渴望度和愿意试新事物的消费习惯，中国市场发展很大，并且商用之后，2020年开始，终端价格就会降到负担得起的地步，从低、中、高三个价格区间都有产品可以选择，便宜的也可以买一个，中等的买一个，高端的也可以买一个，这样市场会进得更快。

谈科技行业面临的国际形势变化

搜狐科技：今年科技行业出现了一些不确定因素。比如华为受到了某些打压，接着一些国际性行业协会也对华为进行了某些限制，GSMA作为一个全球性的组织，未来是否也会对华为或者其他被“制裁”的中国企业有一些限制行为？

关舟：我的理解现在是没有变化的。

搜狐科技：那未来有可能发生变化吗？想了解GSMA立场是什么样的？

关舟：更多的信息我没有收到，我们的看法就是贸易战对全球化、全球产业链会带来不好的影响，我们会帮助我们的会员，不光是华为还有运营商，会帮助更好的确保他们的利益。

提问：怎么帮助呢？

关舟：会帮他们收集一些信息，也会帮他们解释、阐述对行业的影响是什么，我们不谈政治，不参与政治，但是我们也会把他对产业的负面影响通知到。

我们不会帮某一个特定的企业做哪些事情，我们出发点都是如果对我们会员企业，对这个产业有影响，代表整个产业去说这个问题。